内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗市场监督管理局创新性地推出企业全生命周期服务链，致力于解决企业“准入难”“注销难”“办事多头跑”等问题，为企业提供一站式、全方位的便捷服务。这一举措不仅提升了政务服务的便利度和市场环境的透明度，更为杭锦旗的高质量发展注入了强劲动力。
一、破冰之旅：全生命周期服务链应运而生
企业全生命周期理论是一种先进的管理理论，将企业的发展过程视为一个连续的生命周期，包括初创期、成长期、成熟期和衰退期等不同阶段。每个阶段都有其特定的特征、挑战和需求。杭锦旗市场监督管理局深知企业发展的不易，于是，以提升企业获得感、满意度为目标，以市场主体需求为导向，推出了助企全生命周期服务链。
在杭锦旗，越来越多的企业感受到了这一服务链带来的便利。无论是初创企业还是大型企业，无论是办理证照还是注销业务，都能够在这里享受到一站式、便捷化的服务。这一服务链的推出，不仅打破了原有的部门壁垒和办事流程繁琐的问题，更让企业感受到了政府的关怀和支持。
二、一网通办：简化流程，便捷高效
“以前办理营业执照需要跑多个部门，提交大量的材料，费时费力。”一位刚刚在杭州某工业园区开办企业的李女士感慨地说，“现在好了，只需要在网上提交一次材料，就可以坐等营业执照送上门了。”
杭锦旗市场监督管理局依托互联网技术，打造了“网上申办+在线审批+云端签章+邮寄送达”的全程网办审批模式。企业只需要在网上提交申请，相关部门就可以在线审批、云端签章，并通过邮寄方式将营业执照送达企业手中。这一举措极大地简化了办事流程，提高了办事效率。
此外，杭锦旗还持续完善“一照多址”审批机制改革。企业可以在原有营业执照的基础上进行经营地址添加，实现分支机构免予登记。这一改革措施不仅为企业节省了时间和成本，更让企业能够更加灵活地开展业务。
三、异地通办：打破地域限制，便捷为民
“没想到在杭锦旗就能办理广州的个体工商户营业执照注销业务，真是太方便了!”刘先生激动地说。刘先生曾在广州恒大地产线上注册了南沙区的个体工商户营业执照，但因故需要注销。原本他需要亲自前往广州办理，但杭锦旗市场监督管理局推出的“异地通办”服务让他在家门口就办成了事。
杭锦旗市场监督管理局积极推行内资企业核准登记、个体工商户注册、变更、注销登记等市场监管领域高频审批事项的“异地通办”服务。通过“异地代收、远程核准、邮寄送达”的模式，实现了“多点受理、就近办理”的目标。这一举措打破了地域管辖限制，解决了异地群众办事“多地跑”的难题。
在政务服务大厅企业开办专区，杭锦旗市场监督管理局设置了“异地通办”窗口，安排专人受理异地申办业务。同时，他们还启用了综合事务一窗受理模式，无差别、同标准办理各项行政许可业务。这些举措让企业真正享受到了“就近跑一次”的便利。
四、注销无忧：实现“1+N”高效办理
企业注销是市场主体退出市场的重要环节。然而，在过去，企业注销往往面临流程繁琐、耗时费力等问题。为了解决这一问题，杭锦旗市场监督管理局推出了企业注销“1+N”服务模式。
线上，企业可以通过内蒙古自治区市场监督管理局网上办事服务大厅的“企业注销一网通平台”提交注销申请。该平台将相关信息推送至公安、社保、银行、海关等部门，实现“一键预查、一网申请”。线下，杭锦旗制定了服务指南，简化办理环节和材料提交要求。企业可以选择“一次申请、一次办结、整体退出”的注销方式，实现了注销零成本。
五、企业故事：全生命周期服务链下的生动实践
(一)初创企业的梦想起航
对于初创企业来说，资金和时间都是宝贵的资源。杭锦旗市场监督管理局推出的全生命周期服务链为初创企业提供了极大的便利。一家名为“未来科技”的初创企业在杭锦旗成功落地。在办理证照过程中，他们享受到了“一网通办”和“一照多址”等改革措施的便利。企业负责人表示：“这些政策让我们节省了大量的时间和成本，让我们能够更加专注于产品的研发和市场的开拓。”
(二)大型企业的稳健前行
对于大型企业来说，全生命周期服务链同样具有重要意义。一家在杭锦旗有着多年历史的大型企业——杭锦旗能源集团，在发展过程中遇到了许多挑战。然而，在杭锦旗市场监督管理局的帮助下，他们成功应对了这些挑战。无论是办理相关证照还是进行业务调整，杭锦旗市场监督管理局都提供了全方位的支持和服务。这让杭锦旗能源集团能够更加稳健地前行，在市场竞争中保持领先地位。
(三)小微企业的灵活转身
在杭锦旗，小微企业是市场经济的重要组成部分，它们灵活多变，充满生机。然而，小微企业在发展过程中也面临着诸多挑战，如资金短缺、人才匮乏、市场竞争激烈等。杭锦旗市场监督管理局推出的全生命周期服务链，为小微企业提供了有力的支持。
张阿姨在杭锦旗经营着一家小型超市。近年来，随着电商的兴起和市场竞争的加剧，她的超市生意受到了不小的冲击。为了寻求突破，张阿姨决定在超市内增设一个生鲜区，以吸引更多的顾客。然而，在办理相关证照时，她遇到了不少困难。幸运的是，杭锦旗市场监督管理局的工作人员得知了张阿姨的情况后，主动上门服务，为她提供了“一网通办”和“一照多址”等改革措施的指导。在工作人员的帮助下，张阿姨顺利办好了所有手续，生鲜区也如期开业。如今，张阿姨的超市生意越来越红火，她感慨地说：“多亏了政府的好政策，让我这个小本生意也能焕发出新的生机。”
六、政府作为：从“管理者”到“服务者”的转变
杭锦旗市场监督管理局在推出全生命周期服务链的过程中，不仅注重提升政务服务的便利度和市场环境的透明度，更致力于实现从“管理者”到“服务者”的转变。
为了更好地服务企业，杭锦旗市场监督管理局加强了与企业的沟通和服务。他们定期组织召开企业座谈会、现场办公会等活动，及时了解企业需求和困难，并积极帮助企业解决问题。同时，他们还建立了企业服务专员制度，为每个企业提供一对一的专属服务。这些举措让企业真正感受到了政府的关怀和支持。
此外，杭锦旗市场监督管理局还积极推动土地资源的节约集约利用和生态环境保护工作。他们加强了对土地利用的规划和监管力度，确保了土地资源的合理利用和可持续发展。同时，他们还加大了对生态环境保护的投入力度，加强了对工业污染源的治理和监管工作。这些举措为杭锦旗的可持续发展提供了有力保障。
七、成果展示：营商环境持续优化，市场主体快速增长
自全生命周期服务链推出以来，杭锦旗的营商环境得到了持续优化。截至2024年10月底，杭锦旗市场主体总量已达1.71万户，其中各类企业4313户，个体工商户11395户，农民专业合作社1370户。这些数字的背后是杭锦旗市场监督管理局不懈的努力和付出。
同时，杭锦旗新登记市场主体的全程网办率和全程电子化率均达到了100%。这意味着越来越多的企业选择通过线上方式办理业务，享受到了更加便捷、高效的服务。这也反映了杭锦旗市场监督管理局在推动数字化转型方面取得的显著成效。
八、展望未来：持续优化服务链，打造营商环境新高地
面对未来，杭锦旗市场监督管理局将继续秉持全心全意为企业服务的工作理念，不断优化企业全生命周期服务链。他们将聚焦市场经营主体培育和发展，充分激发市场经营主体内生动力和创新活力。同时，他们还将加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动杭锦旗营商环境持续优化。
在未来的发展中，杭锦旗市场监督管理局将致力于打造营商环境“新高地”。他们将以更加开放、包容、便捷的姿态迎接每一位投资者和创业者。相信在杭锦旗市场监督管理局的坚强领导下，杭锦旗一定能够实现更加繁荣、富裕、和谐、美好的明天! (杨坤，沙日娜，乔海燕)
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